詩華日報記者：鍾憶妮報導
（亞庇六日訊）表面上看來，蘇祿武裝份子侵入事件，已隨著我國軍警週二聯手展開空陸剿滅行動，潰不成軍，這項危脅到國家主權的危機，已然解除；然而，蘇祿王朝後代申索沙巴領土的聲音，並未因此減弱。
究竟，沙巴有沒有可能會「給回」蘇祿蘇丹？沙巴前首席部長拿督楊德利表示，沙巴主權糾紛即使真的被帶上海牙國際法庭，菲律賓勝訴的機會可說是「等於零」。
對沙巴與菲律賓南部的歷史淵源，素有研究的他指出，菲律賓已「錯過」多次申索沙巴主權的機會，這包括「最近一次」，即2009年，聯合國根據《聯合國海洋洋公約》規定所有締約國，向聯合國大陸架界限委員會，提交大陸架劃界方案時，只索討位於南中國海的南沙群島主權，而沒有提到蘇祿海這邊廂的沙巴。「換言之，他們（菲律賓）已默認沙巴屬於馬來西亞，也接受現有的劃界方案。」
他說，過去百多年來，蘇祿蘇丹後代一直稱聲，他們於1878年簽署的協議，只是「租賃」沙巴予2名英國人，即Alfred Dent和Baron Von Overback，並以此作為索討沙巴主權的「強烈基礎」。
可是，律師出身的他說，沙巴於1963年，與砂拉越、新加坡及馬來亞半島，共組馬來西亞時，已獲得聯合國承認沙巴屬於馬來西亞；接著在80年代，馬菲有邊境聯合巡邏（馬菲邊境聯合委員會），各自派出自己的海軍，巡邏各自的海域，有關委員會通常是在山打根或棉蘭佬開會，「意思說，菲律賓在行動上已承認沙巴和菲律賓的邊界。」
「其次，菲律賓於1987年修改憲法時，在「國家領土」的詮釋方面，刪除「承認所有歷史性產權（historical title）的字眼，意即放棄了其歷史性產權，這包括蘇祿蘇丹對沙巴領土的申索，雖然它後來說日後仍然可以提出申索，但就憲法而言，有關重要字眼已刪除。」
楊德利說，菲律賓認為該國擁有沙巴的主權，主要是因為西班牙侵佔菲律賓後，在墨西哥敗給美國，並以菲律賓作為戰敗的代價，讓給美國，美國就全盤「接下」西班牙所佔領的領土；後來菲律賓獨立了，也順理成章地把當初西班牙佔領的蘇祿群島，視為己有。
「在這樣的情形下，菲律賓說蘇祿是我的，而沙巴屬於蘇祿的，所以也是我（菲律賓）的！」
他笑說，這種「沙巴是我的」思想，已根深柢固地深埋在菲律賓人心中，「不相信，你去菲律賓的學校或政府部門，都可以看到菲律賓地圖上有沙巴，雖然沙巴在菲律賓的地圖中，被註明是『馬來西亞』，但他們偏要把沙巴放進地圖內。」
楊德利也出示一張他在菲律賓書局購買的「菲律賓地圖」，地圖上確實有沙巴。他說，這種有意無意的舉動，一再提醒菲律賓人，沙巴是屬於菲律賓的。
「然而，可笑的是，當馬來西亞和印尼在2002年，把西巴丹和靈吉丹島主權糾紛，帶到國際法庭時，菲律賓以沙巴屬於菲律賓，所以，馬來西亞無權申索這2個島嶼的主權，並要求以第三者身份出庭時，遭國際法庭一口拒絕，因為菲律賓根本沒有這個法律地位。」
他說，從上述種種看來，任何國家若聲稱有權索取沙巴領土，機會等於零，「再說，上國際法庭必須獲得雙方同意，不能單方面申請，而我國是絕不會理會蘇祿這項索土要求的。」
楊德利說，由於菲律賓始終未打消申索沙巴主權的念頭，故一直不願在沙巴設立領事館，「因為這樣一來，等於正式承認沙巴屬於馬來西亞。馬尼拉曾經獻議在納閩設領事館，處理菲律賓公民在沙巴的事宜，因為他們不曾索討納閩領土，但遭我國拒絕，因為我國若答應，也等於默認菲律賓有權申索沙巴。」
他也說，雖然沙巴屬於馬來西亞，已是一項事實，但他相信菲律賓不會輕易放棄，申索沙巴主權的要求。
2013-3-7 詩華日報
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